文 / Brady
5月9日，上海市教育考试院公布了2023年上海市高中招生学校名单，共计274所。与2022年的257所相比，2023年共增加了17所。值得注意的是，17所新增学校中有12所为民办高中，更有10所与国际教育相关。本文将透析2023年上海新增的国际化学校，并探讨上海培训类国际高中的转型方式及对其他地区的启示。
上海2023年新增的国际化学校
从高中阶段看，上海市2023年新增的17所高中包括5所公办学校，12所民办学校。其他学段，上海国际教育2023年也有新发展。例如上中国际官宣虹口校区办学点将于今年9月开学，设有1-8年级，8年级读完可以升入本部上中路校区就读9年级。
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新增一所公办学校国际部
2023年，上海市新增的5所公办高中具体为复附徐汇分校、华二临港分校、七宝中学浦江分校、友爱实验中学和上科大附校，办学背景雄厚。其中，华东师范大学第二附属中学临港奉贤分校（简称华二临港分校）是上海市2023年新增的唯一一所包含国际部的公办高中。
据悉，华二临港分校是上海市重点高中，与华二张江本部办学理念一致、育人模式相同、管理团队一体、教育教学同步、课程资源共享等，实现联动发展。该校办学规模为60个班，分设36个高中部班级和24个国际部班级。
新增民办高中多为转型而成
透视2023年上海市高中招生学校名单，2023年上海新增的10所与国际教育相关的民办高中分别为上海市宝山区民办维尚高级中学、上海市创艺高级中学、上海市宝山区华曜高级中学、上海市嘉定区民办华盛怀少学校、上海浦东新区民办康德学校、上海市民办光华中学、上海市民办华曜浦东实验学校、上海浦东新区民办万科学校、上海浦东新区民办宏文学校、上海美达菲高级中学。
从地区看，浦东新区成为上海各区新增民办高中最多的学校，共新增了5所；宝山区为3所；嘉定区、奉贤区均为1所。
上海2023年新增的10所与国际教育相关的民办高中具体可分为两类，一类为新开办的民办高中，例如上海浦东新区民办康德学校；一类为此前培训类国际高中转型后的民办高中。培训类国际高中完成转型的学校占据其新增的绝对主体。
除上述10所学校外，近期松江区教育局官网公布关于同意“上海市松江区阿德科特高级中学”设立的批复，上海市松江区阿德科特高级中学也顺利完成转型。
通过上海民办教育网，家长及学校也可以查询到不同学校的许可证情况。一般显示“正常”则为学校的许可证是符合资质的，例如上海浦东新区民办惠立学校、上海浦东新区民办宏文学校等。
图源：上海民办教育网
学校显示“更换中”则为学校正在申请民办高中许可证。例如，上海德英乐学院、上海诺科学校的民办普通高中办学资质正处于更换中。
图源：上海民办教育网
上海培训类国际高中的两大转型模式
2022年8月，教育部下发的《关于开展涉境外课程校外培训机构专项治理工作的通知》（下称《通知》），重点关注培训类国际高中的资质问题，并对培训类国际高中的转型做了明确要求。
在办学资质方面，《通知》要求对无办学许可证、无营业执照的“双无”涉境外课程机构，责令其立即停止培训活动，依法依规予以查处；对仅有营业执照、无办学许可证的机构，不得开展面向未成年人的校外培训，督促机构将未消费课程退还群众。早在2023年1月，上海某国际高中因被认定为“擅自举办培训机构”，被勒令停止办学，退还所收费用。
最近，上海多所民办学校接连获得民办高中办学许可证，在某种程度上或是政策要求下的转型探索，并形成了两条转型路径。
获得民办高中办学许可证完成转型
从政策上看，仅持有培训类办学许可的国际高中依法取得民办普通高中办学许可证成为其开设国际课程的必备门槛及未来持续办学的前提。
《通知》指出：对有办学许可证和营业执照的涉外课程机构要基于各地普通高中设置标准进行整改，转型为民办普通高中；有意愿开设境外课程的要在转型为民办普通高中后依据国家普通高中课程等有关规定或申请开展中外合作办学。
透视名单不难发现，此次上海市新获得民办普通高中办学资质的多为国际教育圈的老面孔，而这些此前持培训类牌照办学的民办高中在完成转型后也普遍变更了学校名称。
例如，上海宝山区民办维尚高级中学前身即为WLSA上海学校，而这所“哈耶普斯麻”大满贯选手持证上岗后，未来或更炙手可热。上海民办光华中学即为原来的光华剑桥，是上海A-Level方向的重要巨头。
除了2023年，上海多所学校已在2022年完成转型。例如，上海宝山区世外学校、上海华旭双语学校、上海浦东新区民办惠立学校、上海赫贤学校等学校均成功转制，并入选上海市教委高中招生学校名单。
培训类国际高中通过合并转型
在独立转型为民办普通高中外，上海部分培训类国际高中通过与具有普通高中办学许可的学校合并或培训类国际高中彼此合并的方式，以解决转型面临的问题或发挥各自的办学优势。
例如，上海融育学校并入上海诺美学校、上海中华-玮希学校北美项目并入上海北美学校等。上海融育学校位于浦东新区，由国际教育机构温哥华公立教育联盟联合美国俄勒冈圣玛丽高中、加拿大BC省Kamloops公立教育局于2017年共同打造。该校专注于美高+AP的课程运营，入读该校的学生便获得美国圣玛丽中学和加拿大教育局的双向认可，学分互认。
上海诺美学校是诺美教育集团于2017年成立的一所全日制、寄宿制的国际学校。目前该校开设美国高中课程+AP、英国IGCSE+A-Level课程、日本方向课程。
此外，该转型模式也广泛见于北京、苏州等地区。例如，领科教育北京校区并入北京市海淀区青苗学校；西交英澳国际高中A-Level项目正式融入苏州诺德学校。
上海培训类国际高中转型挑战
尽管上海已有多所培训类国际高中完成转型，转型成功后还需面对课程和教师、招生等多项挑战，而对于实力弱或规模小的培训类机构独立转型并非易事，需解决场地等多重问题。
课程和教师
从《通知》要求看，采取培训资质办学的国际高中可转型为民办普通高中开设国家普通高中课程，或转型后依法申请中外合作办学项目。
取得普通高中办学资质的国际高中，学生进入高中需参加中考，高中毕业需完成会考。这意味着培训类国际高中转型后，学生除在国际课程外还需增加国家课程的学习。
同时转型后开设国际课程的国际高中将面临如何将中外高中课程进行有机融合的挑战，实现A-Level、IBDP等国际课程与国家普通高中课程的融合必不可缺，这考验着学校课程研发和学术能力。
教师方面，培训类国际高中转型开设国际课程后将实现“双轨制”发展，这要求其需招聘并打造面向高考的国内教师队伍。在国际课程方面，开设国际课程的教师应具备国内高中教师资格证或国际课程的授课资格。转型后开设中外合作办学项目的国际高中，外籍教师应具备学士以上学位和相应的证书，具有2年以上教育、教学经验。同时，外方合作办学者会选派一定数量的教师来任教。
招生和资金
培训类学校获得普通高中办学资质后便属于民办高中。参考上海市21所高中国际课程试点学校，转型后的民办国际高中开设国际课程，在招生中会要求中考成绩，难以再进行跨市甚至在全国范围内招生。
2023年3月，上海市教委发布《上海市教育考试院关于2023年本市高中阶段学校考试招生工作的实施细则》显示，市实验性示范性高中、市特色普通高中招生，市级优秀体育学生、艺术骨干学生招生，国际课程班和中外合作办学高中招生这三类自主招生均采用网上签约的方式进行预录取。学生的学业考试总成绩须达到相应的自主招生最低投档控制分数线，方可被正式录取。
这也表明，中考成绩会成为上海市民办国际高中入学学生必须经历的考试。同时，培训类民办国际高中转型后以中外合作项目开设国际课程，还面临着招生规模的问题。通常各地每一个普通高中中外合作办学项目招生人数，需要当地教育部门批准的，数量相对有限。而培训类国际高中完成转型后需按照上海市教育考试院下达的招生名额严格招生，不得超额招生。
此外，培训类国际高中转型民办高中或民办国际高中后，在收费上将按民办高中进行管理，资金全额纳入监管范围，其办学要求需更加规范。
场地限制等
民办普通高中的场地面积、基础设施、资金保证等多项要求成为培训类国际高中转型民办高中或民办国际高中所必须满足的条件。据悉，许多培训类国际高中仅因场地硬件设施不符合要求而无法获得民办高中资质。例如，苏州德佩斯苏州校区在发给家长的通知中称，因无法达到民办高中的面积要求，学校将于2023年6月30日学年结束后停办。
目前各地普通高中的设置标准都比较高，以广州市为例，普通高中设置标准中至少有以下几个刚性要求：一是占地总面积不低于3.24万平方米（约50亩），二是校舍建筑面积不低于2.52万平方米，生均建筑面积不少于14平方米；三是办学规模应达36班以上，在校生不少于1080人。
而目前上海正研制《上海市普通高中学校建设标准》，参照上述标准和转型学校，上海完成转型的培训类国际高中多为在该市实力雄厚、能衔接各方资源、在区域形成品牌影响、背靠教育集团组群发展的学校，而对于实力弱或规模小的机构转型之路存在着更艰难的考验。
此外从举办者的意愿看，普通高中的中外合作办学项目作为公益事业具有非营利属性。投资者在有兴趣将资金投入该领域的基础上，见证良好的办学成果或需等待较长的时间。
在政策规范要求下，不合规的国际高中面临被取缔或整改的风险，转型获得民办普通高中办学许可证势在必行。针对实力弱或规模小的培训类国际高中面临的场地、师资课程等转型难题，上海等地的培训类国际高中通过与具有普通高中办学许可的学校合并或培训类国际高中彼此合并的方式，为其他地区探索了稳妥或可供参考的转型路径。而随着转型截止日期2023年8月31日仅剩100多天，上海培训类国际高中转型工作已临近收官期，上海德英乐学校、上海诺科学校等少数学校的普高办学资质正在变换中。而其他培训类国际高中数量较多的地区或将迎来新一轮的转型潮。
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